Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2025 г. № 1105

Опубликование: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 26 июля 2025 г. N 0001202507260003

О мерах поддержки организаций угольной отрасли

С изменениями и дополнениями от 12 декабря 2025 г., 20 марта 2026 г.

В соответствии со статьей 4 Налогового кодекса Российской Федерации и в целях оказания мер поддержки организациям угольной отрасли Правительство Российской Федерации постановляет:

1. С учетом требований абзаца первого пункта 5 настоящего постановления предоставить организациям угольной отрасли, указанным в пункте 2 настоящего постановления, право на следующие меры поддержки:

продление по 30 апреля 2026 г. (включительно) сроков уплаты налога на добычу полезных ископаемых в отношении угля и сроков уплаты страховых взносов (за исключением страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности), установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые наступят с июня 2025 г. по март 2026 г. (включительно);

неприменение по 30 апреля 2026 г. (включительно) предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов в отношении задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, равном размеру сформировавшегося по состоянию на 1 июня 2025 г. отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов), включенного в перечень организаций угольной отрасли, указанный в пункте 3 настоящего постановления (далее - перечень организаций, имеющих право на отсрочку), при условии, что на дату поступления перечня организаций, имеющих право на отсрочку, в Федеральную налоговую службу в отношении такого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

неприменение по 30 апреля 2026 г. (включительно) предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации мер взыскания за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, равном размеру сформировавшегося по состоянию на 1 июня 2025 г. отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов), включенного в перечень организаций, имеющих право на отсрочку, при условии, что на дату поступления перечня организаций, имеющих право на отсрочку, в Федеральную налоговую службу в отношении такого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Положения пункта 1.1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

1.1. С учетом требования абзаца второго пункта 5 настоящего постановления предоставить организациям угольной отрасли, указанным в пункте 2.1 настоящего постановления, право на получение рассрочки по уплате сумм налога на добычу полезных ископаемых и страховых взносов, сроки уплаты которых продлены в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящего постановления, а также сумм задолженности, указанной в абзацах третьем и четвертом пункта 1 настоящего постановления, по состоянию на день предоставления рассрочки равными частями 28-го числа каждого месяца в период с мая по ноябрь 2026 г. (включительно).

2. К организациям угольной отрасли, имеющим право на получение мер поддержки, указанных в пункте 1 настоящего постановления (далее - меры поддержки), относятся организации, код основного вида экономической деятельности которых в соответствии со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 1 мая 2025 г., соответствовал коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - 05 "Добыча угля" (включая коды остальных подклассов, групп, подгрупп и видов указанного класса).

Положения пункта 2.1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

2.1. К организациям угольной отрасли, имеющим право на получение рассрочки, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления, относятся организации, отвечающие всем следующим условиям:

организация угольной отрасли включена в перечень организаций, имеющих право на отсрочку, направленный в Федеральную налоговую службу в соответствии с абзацем первым пункта 5 настоящего постановления;

Министерством энергетики Российской Федерации утверждена программа финансового оздоровления организации угольной отрасли (далее - программа);

в отношении организации угольной отрасли отсутствует возбужденное производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Положения пункта 2.2 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

2.2. Для целей настоящего постановления программой является документ, содержащий перечень мероприятий, направленных на обеспечение возможности соблюдения организацией угольной отрасли условий предоставления рассрочки, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления.

В перечень мероприятий, указанный в абзаце первом настоящего пункта, включаются мероприятия по трудоустройству высвобождаемого персонала (при возникновении такового), оптимизации неэффективных расходов, снижению добычи угля (при отсутствии у организации угольной отрасли возможности продажи угля в течение периода, превышающего 2 месяца, и (или) при возникновении производственно-технологических и (или) экологических рисков ведения горных работ), организации и осуществлению контроля в организации угольной отрасли за соблюдением реализации предусмотренных программой мероприятий, а также одно или несколько из следующих мероприятий:

участие физического или юридического лица (лиц), имеющего фактическую возможность определять действия организации угольной отрасли, в том числе возможность давать указания лицу, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа организации угольной отрасли уполномочено выступать от ее имени, и (или) членам коллегиальных органов организации (далее - физическое или юридическое лицо, имеющее возможность определять действия организации угольной отрасли), в предоставлении организации угольной отрасли финансовых и иных мер поддержки, включая предоставление займов, внесение взносов (вкладов) в уставный капитал или имущество такой организации и (или) погашение физическим или юридическим лицом, имеющим возможность определять действия организации угольной отрасли, имеющейся у такой организации задолженности;

реализация имеющегося имущества организации угольной отрасли и (или) физического или юридического лица, имеющего возможность определять действия организации угольной отрасли;

отказ организации угольной отрасли от выплаты дивидендов, а также отсрочка погашения займов в пользу физического или юридического лица, имеющего возможность определять действия организации угольной отрасли, на срок предоставления рассрочки, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления.

Программа разрабатывается и утверждается организацией угольной отрасли, а также направляется на утверждение в Министерство энергетики Российской Федерации.

Положения пункта 2.3 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

2.3. Для целей настоящего постановления физическое или юридическое лицо, имеющее возможность определять действия организации угольной отрасли, определяется организацией угольной отрасли.

Положения пункта 2.4 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

2.4. Программа, составленная в произвольной форме, представляется в Министерство энергетики Российской Федерации по 15 апреля 2026 г. (включительно) после ее согласования с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территории которых организация угольной отрасли осуществляет добычу угля.

Программа рассматривается Министерством энергетики Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем ее представления, на предмет соответствия программы требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего постановления. Течение указанного срока приостанавливается на срок представления запрошенной Министерством энергетики Российской Федерации дополнительной информации, касающейся формы и (или) содержания программы, у представившей программу организации угольной отрасли.

В течение указанного 7-дневного срока программа утверждается Министерством энергетики Российской Федерации либо организации угольной отрасли направляется мотивированный отказ в ее утверждении.

Положения пункта 3 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

3. Перечень организаций, имеющих право на отсрочку, формируется Министерством энергетики Российской Федерации в следующем порядке:

организации угольной отрасли, указанные в пункте 2 настоящего постановления, представляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявления о предоставлении мер поддержки с приложением выписок из единого государственного реестра юридических лиц, содержащих сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящего постановления, по состоянию на 1 мая 2025 г.;

Министерство энергетики Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления таких заявлений и выписок рассматривает их и принимает решение о включении указанных организаций в перечень организаций, имеющих право на отсрочку;

перечень организаций, имеющих право на отсрочку (с указанием идентификационных номеров налогоплательщиков), направляется Министерством энергетики Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.

Положения пункта 3.1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

3.1. Перечень организаций угольной отрасли, имеющих право на рассрочку, указанную в пункте 1.1 настоящего постановления (с указанием идентификационных номеров налогоплательщиков), формируется Министерством энергетики Российской Федерации и направляется в Федеральную налоговую службу.

В указанный перечень включаются организации, в отношении которых Министерством энергетики Российской Федерации утверждены программы.

4. Решения о предоставлении отсрочки по налогу на добычу полезных ископаемых и страховым взносам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, Федеральной налоговой службой не выносятся.

Положения пункта 4.1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

4.1. Решения о предоставлении рассрочки, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления, Федеральной налоговой службой не выносятся.

Проценты, предусмотренные пунктом 3 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации за пользование рассрочкой, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления, не начисляются.

Положения пункта 4.2 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

4.2. В случае возникновения отрицательного сальдо единого налогового счета, в том числе по причине нарушения сроков погашения рассрочки, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления, действие рассрочки прекращается в течение 5 рабочих дней со дня его возникновения с начислением пеней в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения пункта 5  распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

5. Меры поддержки предоставляются организациям угольной отрасли, указанным в пункте 2 настоящего постановления и включенным в перечни организаций, имеющих право на отсрочку, которые направлены в Федеральную налоговую службу по 30 ноября 2025 г. (включительно).

Рассрочка, указанная в пункте 1.1 настоящего постановления, предоставляется организациям угольной отрасли, указанным в пункте 2.1 настоящего постановления, включенным в перечни организаций угольной отрасли, имеющих право на такую рассрочку, которые направлены в Федеральную налоговую службу по 30 апреля 2026 г. (включительно).

6. Исчисление сроков, установленных настоящим постановлением, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения пункта 6.1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.

6.1. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, на территории которых организации угольной отрасли, указанные в пункте 1 настоящего постановления, осуществляют добычу угля, определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные на согласование программ, а также порядок такого согласования.

При установлении указанного в абзаце первом настоящего пункта порядка согласования программ рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации устанавливать сроки такого согласования, не превышающие 7 рабочих дней со дня, следующего за днем представления программ в соответствующий уполномоченный орган на согласование.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации          М. Мишустин