Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 г. N 742

Опубликование: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 31.05.2024 г. N 0001202405310135

Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров

(изменения от 01.06.2026 - постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 650)

В соответствии со статьей 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

2. Установить, что в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров за отчетные периоды 2024 и 2025 годов представляется отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок, предусмотренный пунктом 17 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", по форме согласно приложению N 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением.

3. Особенности представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров импортерами товаров, осуществляющими ввоз товаров, упаковки, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в отношении отходов от использования ввезенных товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, которые включены в эксперимент, проводимый в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), представляют отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров" с учетом положений части 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства Российской Федерации                                 М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 742

ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ТОВАРОВ, ИМПОРТЕРАМИ ТОВАРОВ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и формы представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров, импортерами товаров в отношении подлежащих утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию, в случае выполнения самостоятельной утилизации указанных отходов.

2. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляется по форме согласно приложению N 1 (далее - отчетность 1) следующими лицами:

а) производители товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации;

б) импортеры товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

в) импортеры товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в случае, определенном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров".

3. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляется по форме согласно приложению N 2 (далее - отчетность 2) импортерами товаров в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

(приложение № 2 изменено с 01.01.2025 - Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990)

(действие пункта 3 приостановлено до 01.01.2028г. - постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 650)

4. Отчетным периодом для представления отчетности 1 и отчетности 2 признается календарный год. При этом в случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с момента возникновения обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, установленного пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", за исключением импортеров товаров, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, для которых обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Отчетность 1 и отчетность 2 представляются ежегодно в срок, установленный пунктом 17 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

6. Отчетность 1 и отчетность 2 представляются в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - информационная система учета отходов) посредством электронного сервиса "личный кабинет" информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем и электронных сервисов.

7. Датой представления отчетности 1 и отчетности 2 в форме электронного документа считается дата ее отправления посредством электронного сервиса "личный кабинет" информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. К отчетности 1 и отчетности 2 прилагаются:

а) копии договоров, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и копии актов утилизации отходов от использования товаров в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается путем заключения таких договоров с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее соответственно - реестр утилизаторов, утилизатор). При этом в случае исключения утилизатора из реестра утилизаторов в отчетном периоде самостоятельная утилизация признается выполненной в объеме фактически утилизированных отходов от использования товаров, подтвержденном актом утилизации отходов от использования товаров, выданным не позднее даты исключения утилизатора из реестра утилизаторов;

б) копии актов утилизации отходов от использования товаров в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием производителями товаров, импортерами товаров собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров.

9. Акты утилизации отходов от использования товаров должны быть выданы не ранее даты начала отчетного периода и не позднее даты представления отчетности 1 и отчетности 2 с учетом осуществления фактической утилизации отходов от использования товаров в пределах отчетного периода (календарного года) по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 12 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

10. В случае если по результатам рассмотрения отчетности 1 и отчетности 2, копий договоров и актов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, подтверждающих утилизацию отходов от использования товаров, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), принято решение, предусмотренное подпунктом 2 или 3 пункта 2 статьи 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и направлено производителю товара, импортеру товара уведомление и (или) требование в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", производитель товара, импортер товара вправе в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения таких уведомления и (или) требования в целях устранения выявленных нарушений представить доработанную отчетность 1 и отчетность 2 в порядке, установленном настоящими Правилами, или направить в указанный федеральный орган исполнительной власти уведомление об отсутствии нарушений с приложением соответствующих обоснований и документов.

(пункт 10 изменен с 31.12.2025 - постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2228)

11. За непредставление или несвоевременное представление отчетности 1 и отчетности 2, а также за представление их в неполном объеме либо представление отчетности 1 и отчетности 2, содержащих недостоверные сведения, производители товаров, импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.